陜核地質(zhì)調(diào)查院管理機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位改革綜述

企業(yè)化改革是陜西核地勘單位的創(chuàng)新實踐，陜核地調(diào)院為了進(jìn)一步深化企業(yè)化改革，實施集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，近期對管理機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位和管理運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了大刀闊斧的改革。這次改革，以管理機(jī)構(gòu)重新設(shè)置和產(chǎn)業(yè)整合為切入點，以建立健全企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制為工作理念，以建設(shè)陜核集團(tuán)核資源板塊主力軍為戰(zhàn)略目標(biāo)，突出核資源板塊的做大做強(qiáng)，突出核心競爭力的建設(shè)。從元月份以來，地調(diào)院新的領(lǐng)導(dǎo)班子以改革創(chuàng)新的精神和勤奮務(wù)實的作風(fēng)調(diào)查研究，統(tǒng)一思路，深化改革，謀劃發(fā)展，在春節(jié)前出臺并實施院改革方案，目前已經(jīng)全新運(yùn)行。

改革，立足實際

新任院長李靠社說：“接過這個光榮而沉甸甸的接力棒，我們應(yīng)該倍加珍惜以前的發(fā)展成果，同時又不能吃老本，而要奮起直追全國一流地勘單位”。

陜核地調(diào)院是西北核地勘隊伍屬地化后核地質(zhì)隊伍的新生力量，建院13年來走過了隊伍規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益逐步壯大的光輝歷程，院幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大核地質(zhì)職工付出了艱辛的努力和大量的心血，2007年被授予“全國地質(zhì)勘查行業(yè)先進(jìn)集體”稱號。 然而，改革發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦是退。面對陜核集團(tuán)新的發(fā)展戰(zhàn)略部署和地調(diào)院跨越發(fā)展的目標(biāo)，院班子充分調(diào)研，分析院情院況和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實際，充分聽取干部職工的想法和建議，充分考慮地調(diào)院發(fā)展目標(biāo)的緊迫性和艱巨性等，認(rèn)真研討目前隊伍規(guī)模和發(fā)展現(xiàn)狀下，如何構(gòu)建管理體系和運(yùn)行機(jī)制，如何吸收扁平化管理模式的優(yōu)點，克服事無巨細(xì)，一竿子插到底的缺點等。在此基礎(chǔ)上，院領(lǐng)導(dǎo)班子緊鑼密鼓地開展改革宣傳動員，制定改革發(fā)展思路目標(biāo)，果斷決策出臺了改革實施方案。

改革，思路明確

以把核資源產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，把基礎(chǔ)地質(zhì)做優(yōu)做實，把機(jī)構(gòu)建設(shè)得精干高效，把管理目標(biāo)責(zé)任分級落實責(zé)權(quán)明確，把人才用活用好，把隊伍核心競爭力進(jìn)一步提升等為思路，院對機(jī)關(guān)管理機(jī)構(gòu)重新設(shè)置為辦公室、黨群人事部、財務(wù)資產(chǎn)部、經(jīng)營發(fā)展部、總工師辦和安全與保障部等6個部門，明確了具體的工作職能、設(shè)置了各崗位職責(zé)，選聘了工作人員。結(jié)合地調(diào)院目前產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及改革發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)情況成立了九個生產(chǎn)部門與一個省外辦事機(jī)構(gòu)，明確了各生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)范圍和編制崗位職數(shù)。核資源一所的主要業(yè)務(wù)范圍為中西部核資源成礦規(guī)律研究、成礦區(qū)劃、找礦前景研究、勘查規(guī)劃編制、立項論證、戰(zhàn)略選區(qū)與礦業(yè)權(quán)設(shè)置，核資源地質(zhì)資料二次開發(fā)利用；核資源二所的主要業(yè)務(wù)范圍為各類獨立、共（伴）生核資源勘查評價項目承攬實施；煤田地質(zhì)所的主要業(yè)務(wù)范圍為煤田地質(zhì)勘查評價；礦產(chǎn)勘查所的主要業(yè)務(wù)范圍為非能源礦產(chǎn)勘查評價，大中比例尺區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查，成礦規(guī)律與區(qū)劃研究、編圖等；基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查所的主要業(yè)務(wù)范圍為中小比例尺區(qū)域（礦產(chǎn)）地質(zhì)調(diào)查，鈾礦、金屬礦產(chǎn)基礎(chǔ)地質(zhì)研究；地球物理探礦所的主要業(yè)務(wù)范圍為放射性物探，金屬礦產(chǎn)物探，水文地質(zhì)工程物探，地震勘探，地球物理測井等；水工環(huán)調(diào)查所的主要業(yè)務(wù)范圍為核資源水文地質(zhì)勘查，水化學(xué)勘查，水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查，水資源勘查評價，地?zé)豳Y源評價與開發(fā)論證，水土保持方案編制等；遙感與地理信息所的主要業(yè)務(wù)范圍為遙感地質(zhì)信息處理，地學(xué)數(shù)據(jù)建庫，地質(zhì)圖件編制，文檔制作與裝訂；測繪工程所的主要業(yè)務(wù)范圍為控制測量，地形測量，工程測量，地籍測量、界址測量，測繪制圖；另外，為了開拓中國西部地區(qū)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查市場，院成立西部辦事處，主要職責(zé)是新疆、青海、西藏、內(nèi)蒙等省區(qū)地方行業(yè)政策調(diào)研、礦產(chǎn)資源開發(fā)狀況調(diào)研、地質(zhì)資料信息搜集和項目承攬，以及已實施西部地質(zhì)項目的外部工作環(huán)境協(xié)調(diào)等。新的改革方案得到干部職工的擁護(hù)，從中層干部選聘、人員調(diào)配、設(shè)備物質(zhì)劃撥到項目的銜接和工作移交等，都按照規(guī)定時間順利完成。

改革，措施得力

院黨總支書記肖民祿多次強(qiáng)調(diào)：“保證改革發(fā)展順利推進(jìn)，干部職工更新思想觀念是前提。”地調(diào)院以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為契機(jī)，通過改革動員會，新任中層干部集體廉政談話會，集團(tuán)公司2013年工作會議、政工會、地礦會精神傳達(dá)會，院2013年工作會議等，深入宣傳黨的十八大精神和集團(tuán)公司各項部署精神，宣傳院發(fā)展思路和規(guī)劃目標(biāo)。院工會利用春節(jié)前后人員集中時機(jī)，開展了攝影比賽，環(huán)曲江南湖競走比賽，歌詠比賽等文體活動，活躍職工文化生活，增強(qiáng)隊伍凝聚力。通過學(xué)習(xí)教育活動，促進(jìn)全院干部職工深化改革，解放思想，增強(qiáng)緊迫感，努力改變過去等靠要的思想。保證改革順利推進(jìn)，制度建設(shè)是保障。為保證新機(jī)制順暢運(yùn)行，院領(lǐng)導(dǎo)班子集中時間精力，加班加點制定出臺了涵蓋行政管理、經(jīng)營發(fā)展、地質(zhì)技術(shù)和質(zhì)量、安全生產(chǎn)、黨群紀(jì)檢等方面35項管理制度，以此規(guī)范院管理運(yùn)行機(jī)制。另外，院通過今年工作會議，還就加強(qiáng)技術(shù)理論學(xué)習(xí)，提高找礦水平；加強(qiáng)干部能力培養(yǎng)，形成能上能下用人機(jī)制；加強(qiáng)安全與質(zhì)量體系建設(shè)，履行一崗雙責(zé)制度；健全院地質(zhì)工作三級質(zhì)量檢查制度，提升技術(shù)質(zhì)量水平和找礦效果;加強(qiáng)院務(wù)公開，推進(jìn)院、所、項目三級民主管理；簽訂生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，保證職工收入增長目標(biāo)完成等等措施。院黨政班子以集團(tuán)公司黨委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，制定了院領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，對班子自身建設(shè)提出了嚴(yán)格要求。

改革，以人為本

產(chǎn)業(yè)優(yōu)化組合和機(jī)構(gòu)改革到位后，人才隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。面對地調(diào)院發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的艱巨性和高層次人才的不足，集團(tuán)公司審時度勢出臺了《關(guān)于引進(jìn)急需的地質(zhì)類專業(yè)技術(shù)人才有關(guān)待遇問題的意見》，院認(rèn)真落實相關(guān)政策，大力引進(jìn)高層次急需人才，已取得初步成效。同時，院按照今年招聘計劃，已分批面試錄用14名碩士研究生和7名重點大學(xué)本科生。為了提高現(xiàn)有技術(shù)人員理論水平，新年伊始，院以大地質(zhì)的視野，聘請國內(nèi)和省內(nèi)著名地質(zhì)專家，集中三天時間舉辦了針對性較強(qiáng)的五個專題講座，隨后舉辦了為期兩天的2012年度地質(zhì)項目資料展評。展評會從資料展覽，專家分組查閱，專家系統(tǒng)點評，優(yōu)秀項目評比等程序，挖掘查找項目工作中存在的問題，尋找工作差距，提出了改進(jìn)措施。

改革，揚(yáng)帆起航風(fēng)正勁；發(fā)展，任重道遠(yuǎn)不懈怠。一個按照企業(yè)化改革思路和全新機(jī)構(gòu)運(yùn)行的核地勘隊伍，正朝著國內(nèi)一流，陜西最強(qiáng)的目標(biāo)努力奮斗。